律师解答
公安行政处罚告知书的意思是：行政机关在作出行政处罚前告知行为人其违法行为，处罚依据，并告知行为人其享有陈述、申辩、听证等权利的文书。公安机关进行行政处罚，必须出具行政处罚告知书，这是处罚前的先行程序。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》 第五十五条
执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。
当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
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