律师解答
承包制度一般是指建筑工程中采用的经营制度，包括总承包、共同承包、分包等制度。承包分为多种形式和多种层次，如公司对国家的承包，公司对建设单位的承包、组就单位工程或单项任务对公司的承包等。
法律依据
《建筑法》 第二十四条
提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
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