律师解答
农保和社保不能合并，但可以办理转移。转移流程：在农保养老/医疗保险待遇领取地提出申请办理；社保经办机构审核医保卡、养老保险手册等资料；审核通过的，开始转移，农保个人缴费余额纳入职工社保个人账户余额合并计算，缴费年限累计计算。
法律依据
《中华人民共和国社会保险法》 第十条
职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
《中华人民共和国社会保险法》 第二十条
国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。
新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
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