并非所有挪用公款的行为都构成犯罪。因此，确定挪用公款罪与非犯罪行为的界限，关键在于挪用公款行为是否属于挪用公款罪的范围。那么对于相关情况你了解多少呢？接下来和职务犯罪律师一起看看吧。
具体来说，就是要看该行为是否属于下列挪用公款法律行为的范围，是否构成犯罪，其他挪用公款行为除此范围外，应视为挪用公款的一般非法行为。以下挪用公款行为构成挪用公款罪：国有公司、企业、事业单位和人民团体的工作人员以及国有公司、企业、事业单位和人民团体委派到非国有公司、企业、事业单位和人民团体执行公务的人员，利用职务便利，挪用单位资金用于个人违法犯罪活动，或者挪用单位资金大量进行营利活动，或者挪用单位资金数额较大，三个月以上未偿还的。
在国有公司、企业或者其他国有单位从事公务的人员和受国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业和其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用自有资金归个人使用或者借给他人使用，数额较大超过三个月未还的；或者虽未超过三个月，但数额较大，以营利为目的的活动；或者从事非法活动。
国家管理工作研究人员可以利用技术职务上的便利，挪用公款归个人信息使用，进行一些非法经营活动的；或者挪用公款数额较大、进行营利组织活动的；或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。
国家工作人员利用职务上的便利，挪用救灾、紧急救援、防洪、特别护理、扶贫、移民、自用救济等资金的行为：
在确定挪用公款是否构成挪用公款罪时，应当把握以下几点：
1.考察行为人是否属于刑法第九十三条规定的具有刑事责任能力、达到刑事责任年龄、具有国家工作人员身份的人员范畴。如果缺少上述三个条件中的一个，行为人就不能成为侵占罪的主体。至于国家工作人员的范围，应当严格依照法律予以确认。
2.审查行为人是否有挪用公款行为，是否在依法履行公务过程中发生挪用公款行为。
3.考察挪用公款是否具有三性。也就是从事违法活动，从事营利性活动，超过三个月不还。
4.考察所挪用的款项管理是否可以属于企业公款使用范围。这里的公款作广义进行解释，既包括中国货币，也包括有价证券和特定款物。
5.对于营利性和不可退还的挪用，应当审查挪用的公款数额是否在较大幅度的范围内，即1万元至3万元。 其中，公款金额不包括挪用时至犯罪发生前期间的利息；收益金额不影响确定获利目的；犯罪发生后行为人是否主动返还公款，不影响挪用公款罪的认定。 但返还赃款行为可作为量刑情节。
6.非法挪用公款的数额和时间没有限制。同时，违法活动一般是指一切违反法律、法规、规章、命令、规章的活动，不论违法活动是否已经完成，只要犯罪人利用挪用公款从事违法活动，即被视为非法挪用公款行为。
7.挪用公款罪的贪污者和使用者有时一致，有时不一致。但不影响挪用公款罪的认定。
总之，在挪用公款罪与非挪用公款罪中，应当考察挪用公款罪的行为是否属于挪用公款罪的范围，是否符合挪用公款罪的构成要件。
根据《刑法》第二十三条规定，挪用公款未遂问题包括两种情形：
（1）因行为人意志以外的原因，虽已着手实施挪用公款罪，但未能挪走公款。一般不作为犯罪处理。
(2）行为人已将公款取走，但出于意志以外的原因未予使用。这种挪用行为实际上已经侵犯了公款的所有权，应当按照侵占罪从轻或者减轻处罚。
这个问题的讲解暂时到这里，总的来说，违法活动一般是指一切违反法律、法规、规章、命令、规章的活动，不论违法活动是否已经完成，只要犯罪人利用挪用公款从事违法活动，即被视为非法挪用公款行为。我们正在建设法治社会，法律的作用也越来越重要。多了解一些法律知识大有裨益，无论对个人还是对社会，预防犯罪行为的发生要比处罚已经发生的犯罪行为更有价值，更为重要。如果您还有更多疑问，欢迎联系我们的职务犯罪律师。
